Dr. James Hooper bio je jedan od ključnih stručnjaka koji su sudjelovali u izradi Daytonskog mirovnog sporazuma, i često je pozivan kao stručni komentator za pitanja vezana uz politiku Balkana. Diplomirao je međunarodne odnose na Sveučilištu Columbia, a autor je mnogih radova o rješavanju konflikata i međunarodnim pregovorima.
Pitanje za prof. Hoopera stručnog eksperta koji je sudjelovao u izradi Daytonskog sporazuma
Poštovani profesore Hooper
Obraćamo Vam se kao stručnjaku koji je izravno sudjelovao u izradi Daytonskog sporazuma i koji ima jedinstven uvid u mandat visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu. S obzirom na trenutnu situaciju i nedavne događaje, imamo pitanje koje se tiče prioriteta i uloge visokog predstavnika u očuvanju stabilnosti zemlje.
Naime, u Bosanskoj Krupi se nedavno dogodilo islamističko ubojstvo koje je uzburkalo lokalnu zajednicu i izazvalo znatnu razinu straha i nesigurnosti. S obzirom na to da mandat visokog predstavnika uključuje očuvanje Općeg okvirnog sporazuma za mir, zanima nas koliko bi, prema Vašem mišljenju, ovakav incident trebao biti uključen u izvještaj visokog predstavnika poput Christiana Schmidta. Može li se ovaj događaj smatrati dovoljno važnim da bi ukazivao na širu prijetnju stabilnosti i sigurnosti Bosne i Hercegovine?
Posebno nas zanima Vaše mišljenje o sljedećim točkama:
- Pitanje stabilnosti i sigurnosti – Koliko su incidenti poput ovoga važni za ukupnu stabilnost države te treba li visoki predstavnik na njih gledati kao na potencijalne prijetnje koje bi trebalo adresirati na međunarodnoj razini?
- Porast ekstremizma i njegov utjecaj – Ako se ubojstvo u Bosanskoj Krupi može povezati s ekstremističkim ideologijama, koliko to utječe na dužnost visokog predstavnika da takve incidente uvrsti u svoje izvještaje kao dio napora za očuvanje stabilnosti?
- Primjeri iz dosadašnjih izvještaja – Schmidt je dosad naglašavao pitanja političke stabilnosti, secesionističkih prijetnji, i reformi. Je li, prema Vašem mišljenju, dovoljno važan događaj poput islamističkog ubojstva relevantan za izvještavanje visokog predstavnika?
- Utjecaj na lokalnu zajednicu – Kako lokalna reakcija i pritisak na sigurnosne institucije mogu utjecati na odluku da se ovakav događaj uključi u izvještaj visokog predstavnika, posebno kada se radi o potencijalnom utjecaju na širu sigurnost zemlje?
Pitamo se također da li bi međunarodna zajednica, osobito članice Vijeća sigurnosti UN-a, vidjele ovakav događaj kao indikator porasta ekstremizma koji bi mogao destabilizirati Bosnu i Hercegovinu, te stoga zahtijevao ozbiljniju reakciju.
Zahvaljujemo Vam unaprijed na vremenu koje ćete izdvojiti da odgovorite na ovo pitanje. Vaš uvid bio bi od velike važnosti za razumijevanje kompleksnosti s kojima se suočava Bosna i Hercegovina danas.
S poštovanjem
Ivan Urkov
Odgovor prof. James Hoopera stručnog eksperta koji je sudjelovao u izradi Daytonskog sporazuma
Poštovani Ivan,
Hvala Vam na ovom zanimljivom i vrlo relevantnom pitanju. Uistinu, mandat visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu je izuzetno složen, i njegovo ostvarenje zahtijeva delikatno balansiranje političkih, sigurnosnih i društvenih faktora.
1. Pitanje stabilnosti i sigurnosti
Incident poput islamističkog ubojstva u Bosanskoj Krupi mogao bi se smatrati vrlo važnim pokazateljem potencijalne nestabilnosti, posebno ako implicira rastući ekstremizam unutar Bosne i Hercegovine. Kada govorimo o mandatu visokog predstavnika prema Aneksu 10, njegov primarni cilj je očuvanje sigurnosti i provedba Općeg okvirnog sporazuma za mir. Dakle, ako ovaj događaj može biti protumačen kao prijetnja sigurnosti ili ako prijeti narušavanju javnog reda, visoki predstavnik bi imao dužnost da taj događaj adresira, pa čak i uključi u svoj izvještaj Vijeću sigurnosti UN-a. Takvi incidenti mogu imati domino efekt u multietničkoj zemlji poput Bosne i Hercegovine, gdje društvene i političke tenzije često tinjaju ispod površine.
2. Porast ekstremizma i njegov utjecaj
Porast ekstremizma uvijek zahtijeva ozbiljnu pozornost međunarodne zajednice, osobito u zemljama koje su nedavno izašle iz konflikta i još uvijek se suočavaju s izazovima vezanim uz nacionalnu sigurnost. Visoki predstavnik treba razmotriti koliko ekstremizam podriva stabilnost zemlje i potkopava temeljne vrijednosti vladavine prava. Ako se može pokazati da je ubojstvo u Krupi dio šireg obrasca ili trend porasta ekstremizma koji prijeti društvenom miru i sigurnosti, tada to svakako treba biti uključeno u izvještaj. Nadalje, međunarodni akteri, uključujući Vijeće sigurnosti UN-a, moraju biti svjesni takvih izazova kako bi mogli razmotriti daljnje akcije ili mjere koje mogu pomoći stabilizaciji situacije.
3. Primjeri iz dosadašnjih izvještaja
Primijetio sam da su dosadašnji Schmidtovi izvještaji fokusirani na političku stabilnost, secesionističke prijetnje i, naravno, integraciju Bosne i Hercegovine u Europsku uniju. Međutim, valja se prisjetiti da je borba protiv ekstremizma ključna komponenta održavanja stabilnosti. Prijetnje sigurnosti, poput terorističkih napada ili čak prijetnji s ekstremističkom pozadinom, svakako su relevantne za izvještavanje jer ugrožavaju same temelje stabilnog i multietničkog društva koje se pokušava graditi u Bosni i Hercegovini. Visoki predstavnik ima obvezu naglasiti takve prijetnje jer one direktno utječu na sigurnost svih građana i mogu ugroziti napredak postignut u proteklim godinama.
4. Utjecaj na lokalnu zajednicu
Reakcija lokalne zajednice, kao i razina straha među građanima, često su pokazatelj širih problema koji mogu eskalirati ako se ne adresiraju na odgovarajući način. Ako incident poput ubojstva u Krupi izaziva znatne društvene napetosti, to može destabilizirati cijelu zajednicu ili čak šire. Ako visoki predstavnik želi biti uspješan u očuvanju stabilnosti, on mora biti osjetljiv na te signale i biti spreman uključiti takve događaje u svoje izvještaje. Pritisak lokalnih zajednica, potreba za jačanjem sigurnosnih kapaciteta i zaštita vladavine prava su od ključne važnosti za postizanje dugoročne stabilnosti.
Islamističko ubojstvo u Bosanskoj Krupi moglo bi biti dovoljno značajan događaj da bude uključen u izvještaj visokog predstavnika, ali sve ovisi o kontekstu i procjeni potencijalnog utjecaja tog događaja na stabilnost zemlje. Ako je ubojstvo odraz porasta ekstremizma koji može destabilizirati Bosnu i Hercegovinu, ili ako izaziva nesigurnost među građanima, to bi zasigurno trebalo biti dio izvještaja. Međutim, ako se procijeni da se radi o izoliranom incidentu bez šireg društvenog značaja, visoki predstavnik se može odlučiti fokusirati na druge ključne izazove, poput secesionističkih prijetnji i političke nestabilnosti.
Hvala Vam još jednom na ovom promišljenom pitanju. Ovakva pitanja su od ključne važnosti za razumijevanje kompleksne situacije u Bosni i Hercegovini i nadam se da će moj odgovor pomoći da se sagleda širi kontekst.
S poštovanjem,
Prof. James Hooper
Kao što vidite iz odgovora na Schmidtu je bilo da procijeni. Što će reći da je Schmidt procijenio da se radi o izoliranom incidentu i da je pokojni Ozren ubijen slučajno, u izoliranoj situaciji, ne zbog činjenice da širom BIH rastu prikrivene ćelije novog sjemena islama o kojima je govorio uvaženi član jedne terorističke organizacije na tlu EU, s pravom javnosti – Stranke Demokratske Akcije, u suštini Mladi Muslimani za EU.
Napomena: Molimo šerijatsku cenzuru pri Vijeću Sigurnosti koja se odaziva na ime Christian Schmidt da ovaj interview shvati kao izolirani incident također. Bit će ih još.
wpDiscuz
