Politički direktori Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira (Peace Implementation Council – PIC) sastali su se u Sarajevu 5. i 6. lipnja kako bi razmotrili stanje provedbe Općeg okvirnog sporazuma za mir, koji i dalje predstavlja temelj za stabilnu, sigurnu i prosperitetnu Bosnu i Hercegovinu.
Upravni odbor PIC-a podsjetio je sve strane na obvezu da u potpunosti poštuju Mirovni sporazum, sve njegove anekse i odluke visokog predstavnika. On je još jednom potvrdio svoje neupitno opredjeljenje za teritorijalni integritet i temeljnu strukturu BiH kao jedinstvene i suverene države, koja se sastoji od dva entiteta, prenosi N1.
Upravni odbor je ponovio da entiteti nemaju pravo na otcjepljenje od BiH i da oni pravno postoje samo na osnovu Ustava BiH. Upravni odbor je podsjetio vlasti u BiH da je Ustav BiH sastavni dio Mirovnog sporazuma i da su odluke Ustavnog suda BiH konačne i obvezujuće i moraju se provoditi.
Upravni odbor je još jednom potvrdio svoju punu podršku visokom predstavniku u osiguranju punog poštivanja Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH i provedbi njegovog mandata u skladu sa Aneksom 10 i relevantnim rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a, što ostaje nepromijenjeno. Upravni odbor je podvukao da međunarodna zajednica i dalje zadržava neophodne instrumente za osiguranje provedbe Mirovnog sporazuma. Naglasio je potrebu za punu implementaciju programa 5+2, što je i dalje uvjet za zatvaranje Ureda visokog predstavnika.
Upravni odbor PIC-a utvrdio je da se od održavanja njegovog posljednjeg sastanka napredak na političkim i ekonomskim reformama usporio gotovo do mrtve točke, s malim izuzecima. Iako je BiH predala odgovore na upitnik EU, usvojila niz zakona o trošarinama te je bilo određenih napora na jačanju regionalne suradnje, provedba reformi je gotovo prestala, posebno na razini države i Federacije BiH.
Došlo je do nazadovanja u oblasti vladavine prava, a i dalje postoji ozbiljna zabrinutost kada je riječ o neovisnosti medija i retorike koja sve više produbljuje podjele. Političke stranke iz FBiH i dalje odbijaju kompromis o suštinskim izmjenama Izbornog zakona BiH.
Nesrazmjerne nabavke dugih cijevi koje su realizirale pojedine agencije za provedbu zakona izazvale su zabrinutost. (Ruska Federacija se ne slaže s posljednjom rečenicom ovog paragrafa).
Upravni odbor PIC-a apelirao je na bh. političke i institucionalne lidere na relevantnim razinama vlasti:
– da se u predizbornom periodu i nakon njega suzdrže od nacionalističke retorike koja produbljuje podjele. Da osiguraju mirnu provedbu slobodnih i pravičnih izbora.
– da hitno provedu odluku Ustavnog suda BiH u “predmetu Ljubić” u vezi s Domom naroda Federacije, kako bi se omogućila neometana provedba izbornih rezultata i formiranje zakonodavnih i izvršnih vlasti na svim razinama.
– da bez daljnjeg odlaganja provedu odluku Ustavnog suda BiH o Mostaru
– da dadnu podršku Središnjem izbornom povjerenstvu BiH u organizaciji općih izbora 2018. i suzdrže se od bilo kakvog političkog pritiska na ovo tijelo.
– da poduzmu korake kako bi osigurali da izbori budu kredibilni, između ostalog i tako što će osigurati da birački popisi budu točni i da poboljšaju transparentnost biračkih povjerenstava
– da nakon izbora i formiranja vlasti provedu odluku Sejdić-Finci i srodne odluke Europskog suda za ljudska prava.
– da podržavaju vladavinu prava, osobito jačajući institucije nadležne za borbu protiv korupcije na svim razinama vlasti u BiH
– da se suzdrže od osporavanja i ugrožavanja pravosudnih institucija na državnoj i entitetskoj razini i provode njihove odluke.
– da hitno provedu odluku Ustavnog suda o Zakonu o kaznenom postupku tako da omoguće pravosudnim i tužiteljskim institucijama u BiH da efikasno rješavaju teška kaznena djela, u skladu s Konvencijom o međudržavnom organiziranom kriminalu UN-a.
– da hitno provedu odluku Ustavnog suda BiH o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji BiH i sačuvaju kapacitete BiH da nastavi suradnju kao pouzdan partner u obavještajno-sigurnosnoj suradnji.
– da se konstruktivno i odgovorno angažiraju na efikasnoj provedbi svih reformi ključnih za poboljšanje života bh. građana kako bi se, između ostalog, unaprijedila europska perspektiva BiH. Potrebno je snažno političko opredjeljenje lidera u BiH za provedbu daljnjih socijalno-ekonomskih reformi i jačanje vladavine prava i javne uprave u skladu sa evropskim standardima, što proizlazi i iz relevantnih aspekata Deklaracije iz Sofije, usvojene na nedavnom Samitu EU i Zapadnog Balkana.
– da poboljšaju suradnju između svih razina vlasti kako bi osigurali, između ostalog, neometano učešće BiH u procesu pripreme Mišljenja Europske komisije i s tim povezanim upitima.
– da nastave da unapređuju regionalnu suradnju u različitim oblicima, s ciljem davanja svoga doprinosa održivom pomirenju, većem međusobnom razumijevanju, jačanju novih prilika za ekonomski razvoj i bolje kulturne veze kao i da unapređuju regionalnu stabilnost.
– priznajući ustavnu nadležnost BiH za “politiku i propise iz oblasti imigracija, izbjeglica i azila”, da provedu Akcijski plan hitnih mjera Vijeća ministara BiH za rješavanje humanitarnih i sigurnosnih aspekata sve većeg priliva migranata u BiH. U vezi s tim, Upravni odbor podržava bolju razmjenu informacija i suradnju među agencijama.
Naredna sjednica Upravnog odbora PIC-a održat će se u Sarajevu u prosincu 2018. godine./HMS/