Postupci pred Tribunalom za Brčko i dalje su mogući sve dok se u potpunosti ne implementira Konačna odluka, po kojoj je Brčko postalo distrikt u zajedničkom vlasništvu dva entiteta, rekao je Clint Williamson, novi glavni arbitar Tribunala za Brčko.
On je istakao da nepoštivanje Konačne odluke od strane bilo kojeg entiteta može značiti promjenu statusa distrikta.
“Ukoliko bi Tribunal modificirao Konačnu odluku, to bi moglo podrazumijevati i odredbe za potpuno izuzimanje distrikta iz teritorija entiteta koji ne poštuje ovu odluku i njegovo stavljanje pod isključivu kontrolu drugog entiteta”, naveo je on.
NN: Imenovani ste za novog glavnog arbitra u Brčkom. Možete li nam reći što je točno Vaš mandat? Da li se promijenio od vremena kada je donesena Konačna arbitražna odluka?
Williamson: Moj mandat u svojstvu predsjedatelja arbitra je identičan mandatu mog prethodnika, pokojnog Robertsa Owena.
NN: Kakva je procedura ako bi netko tražio postupak pred Tribunalom? Tko je ovlašten podnositi zahtjeve Tribunalu?
Williamson: Postupci pred Tribunalom su mogući i nakon donošenja Konačne odluke, u skladu s prethodnim procedurama. Na početku da naglasim činjenicu da je Arbitražni tribunal odluku donio 5. ožujka 1999., i da je ona konačna i obvezujuća sukladno Aneksu 2 Općeg okvirnog sporazuma za mir. Prema Konačnoj odluci Tribunal zadržava nadležnost sve dok supervizor ne obavijesti Tribunal da su ispunjeni uvjeti za njegovo zatvaranje. Tribunal, između ostalih ovlasti, zadržava i ovlast da po potrebi modificira ovu odluku u slučaju ozbiljnog nepoštivanja odluke od strane jednog ili drugog entiteta. Nakon što je odluka donesena, Tribunal je proveo postupak koji je rezultirao dodatkom na Konačnu odluku od 25. lipnja 2007. godine. To je samo ilustracija da su postupci pred Tribunalom još mogući.
NN: Da li Vaš mandat uključuje i ovlast da odlučujete o mogućim izmjenama statusa distrikta Brčko?
Williamson: Daytonski sporazum zahtijeva da entiteti bez odgode provedu odluku Tribunala, koja je “konačna i obvezujuća”. Stoga ozbiljno nepoštivanje odluke može biti kažnjeno upravo tako što Tribunal zadržava ovlast da po potrebi modificira Konačnu odluku u slučaju ozbiljnog nepoštivanja odluke od strane jednog od entiteta. Drugim riječima, ukoliko bi Tribunal modificirao ovu odluku, to bi moglo podrazumijevati i odredbe za potpuno izuzimanje distrikta iz teritorija entiteta koji ne poštuje odluku i njegovo stavljanje pod isključivu kontrolu drugog entiteta.
NN: Planirate li uskoro posjetiti Brčko?
Williamson: U ovom momentu još se radi na mojim planovima za posjetu Brčkom, ali se nadam da će to biti u sljedećih mjesec do mjesec i pol dana. Bio sam u Brčkom nekoliko puta do sada, ali sad kad sam imenovan na ovu funkciju veoma bih se volio vratiti i sresti s dužnosnicima distrikta, kao i sa dva domaća člana Arbitražnog tribunala.
NN: Da li ste zadovoljni implementacijom Konačne odluke? Da li se sve strane pridržavaju odluke?
Williamson: Smatram da je za mene preuranjeno da u ovoj fazi komentarišem status implementacije. Treba da nastavim da se informiram o najnovijim događanjima, razgovarati sa relevantnim osobama i da na temelju toga procijenim kakva je situacija. Važno je napomenuti da je procjena stupnja u kojem se poštuje proces implementacije neprekidan proces koji će se nastaviti sve dok postoji Tribunal.
NN: Kada ćemo doći do faze u kojoj više neće biti potrebe za postojanjem Arbitražnog tribunala? Koji su preostali uvjeti za donošenje te odluke?
Williamson: Prema Konačnoj odluci, Tribunal za Brčko će nastaviti da postoji sve dok supervizor, uz odobrenje visokog predstavnika, ne obavijesti Tribunal: a) da su dva entiteta u potpunosti ispunila svoje obveze glede omogućavanja uspostave novih institucija koje su navedene u odluci i da (b) te institucije funkcioniraju na učinkovit način i, po svemu sudeći, trajno unutar općine Brčko. Dok ne dobijemo takvo obavještenje, Tribunal zadržava ovlaštenje da izmijeni Konačnu odluku, prema potrebi, u slučaju njenog ozbiljnog kršenja od strane jednog ili drugog entiteta. Zadnja procjena je bila 2013. godine, kada je nadzornik utvrdio da nijedan od ova dva uvjeta nije ispunjen.
wpDiscuz