Prije nekoliko dana Kanton Livno donio je odredbu u kojoj se proglasio karantenom. Zabranili su sve. Kretnju po kantonu. Pa i ulazak BH državljana na teritorij Kantona Livno.
Potom se oglasio bošnjački vrh. Bakirov Šefik i Bakirov Fahro. Prijetili su tužbama.
Potom je odluka povučena. Kako je moguće da državni ministar prijeti dijelu državne vlasti? Kantonalnom premijeru? I zašto onaj tko je postavio državnog ministra, Kantonalni premijer pristaje poštovati neodgovorne prijetnje državnog ministra? Kao da mu je isti taj ministar nadređen?
Da bi se shvatilo što se dogodilo važno je pojasniti nekoliko stvari.
Država je prema definiciji, temeljnoj, sustav koji ima legalnu moć primjene sile na pojedince, u ime naroda i građana.
Vlast proizlazi iz naroda i pripada narodu. NAROD je najviša razina vlasti. On svoju volju prenosi na institucije države.
Kako su u BIH poredane razine vlasti? Koja razina je viša a koja niža?
Razne države imaju razne oblike postojanja. Institucionalni kostur države nije isti u svakoj državi.
No sve one, izuzev diktatura imaju nešto zajedničko: Kod sviju država moć leži u narodu.
Kod klasičnih , jednostavnih, građanskih parlamentarnih demokracija narod predaje glasove strankama.
One tvore paralamente.Parlament je zrcalo volje naroda. Temeljni predstavnik naroda u piramidi državnih institucija. Parlament je Zakonodavna Vlast.
Većina u paralamentu bira Vladu.
Vlada je Izvršna Vlast.
Postoji treći stub vlasti koji mora biti neovisan u svom radu – Sudska Vlast.
To su osnove poznavanja modernih političkih sustava.
I Izvršna i Sudska vlast svoj godišnji rad pravdaju pred Parlamentom – koji predstavlja Narod.
Ne on pred njima. Jer on je iznad njih. Jer on je direktna volja naroda. Vlade i Sudovi su derivati. Proizišli iz odluka Parlamenta. Sabora. Dume. Senata. Kako hoćete.
Sudska vlast je zadužena da digne optužnicu i presudi svakome tko krši zakon. Pa i parlamentarcu.
No sudska vlast nema ovlast suditi Parlamentu . Vlada, koja je izvršna vlast ne može donijeti niti jednu odluku koja bi bila obligatorna Parlamentu. Ali Parlament sve što radi jeste obligatorno Vladi.
Ovo su razine vlasti u svakoj modernoj demokraciji, poredane od više ka nižoj:
- Narod
- Parlament – Zakonodavna vlast
- Vlada – Izvršna vlast 3. Tužiteljstvo i sudovi – sudbena vlast
- Ostale državne institucije
Pored jednostavnih parlamentarnih demokracija postoje nešto drugačiji modeli, poput američkog, gdje predsjednik ima ogromne ovlasti koje opet crpi iz naroda, te dvodomni parlamentarni sustav.
No logika je opet ista.
Predsjednik Trump i američki parlament Senat/Kongres iznad su State Departmenta – Američke Vlade. Oni mogu smjeniti State Department. Obrnuto ne ide.
A sad se prebacimo na Monty Dayton.
U BIH federiraju kroz piramidu moći, kao pletenica sa dvije strune, dvije predstavničke logike kroz parlamente, zakonodavnu vlast:
- Nacionalna, konstitutivna
- Građanska
BIH, konfederacija, je sastavljena od kantona , entiteta i RS-a. Entitet su asimetrični politički sustavi. RS je klasična parlamentarna demokracija. FBIH je konsocijacijski federalizam. U njemu se manji narod Hrvati, kažnjava, jer je pristao mijenjati teritorijalni federalizam za institucionalni. USA i EU time šalju poruku svim narodima svijeta, svim nacionalnim pokretima na planeti:
Nikada ne pristajte na inkluzivnost, nikada ne mijenjajte teritorij za konsocijaciju, nikada nam nemojte vjerovati. Nikada ne budite naivni kao Hrvati u BIH. I nikada ne pristajte da vam mi, Amerikanci i Europljani budemo jamci mirovnih sporazuma, jer mi međunarodno pravo ne poštujemo. Nismo mi Rusi. Do tog još samo oni drže.
- Parlamenti Kantona koji tvore FBIH su zakonodavna vlast, Oni također imaju svoje izvršne vlasti – vlade kantona.
- Parlament RS-a , Parlament FBIH su također zakonodavna vlast.
- Parlament FBIH je uz to sve dvodomni, Ima u sebi nacionalnu i građansku logiku. Dom naroda i Građanski dom.
- Državni parlament BIH je također dvodoman.
Kad se održavaju državni izbori, izabiru se parlamenti kantona, entiteta i BH parlament. Oni su prvi među nejednakima. Jer od njih dalje ovisi sve. Ne postoje Izvršna vlast u BIH na bilo kojoj razini koja se bez njihove volje može formirati. Čak najmanji kanton u FBIH može potpuno zaustaviti formiranje svih drugih razina vlasti. Koje Bošnjaci nazivaju “višim” .No radi se razinama ovisnima o kantonalnom autoritetu. Dakle o nižim razinama vlasti.
Kantoni su najvažniji dio, nukleus, ukupne federalne a potom uz RS i državne vlasti.
Oni nisu nikakva niža razina ili lokalna razina vlasti. Osim ako ne tvrdi da je upravljanje zdravstvom, policijom, socijalnim politikama, prostornim planiranjima ogromnih teritorija, “lokalni posao”.
Tko je taj tko će to javno izjaviti?
Zapitajmo se tko i čija politika sve ove godine želi RS i Kantone predstaviti kao niže razine.
Kako može RS biti niža razina vlasti ako ona ima ovlasti autoriteta nad samim Dodikom? Kako Kantoni mogu biti niža razina vlasti ako za sve ključne odluke, blokade i veta, hrvatski i bošnjački član predsjedništva traže privolu od njihovih izaslanika da provedu svoje odluke?
Kantoni kreiraju federalni Dom naroda. Federacija kantonima ne kreira ništa. Dom naroda Federacije je polovica zakonodavne vlasti u FBIH. Ravnopravan je zastupničkom domu.
Tko je dakle tu kome nadređen?
Zastupnici u Domu naroda Parlamenta FBIH ne predstavljaju pojedince, građane, jer tamo nisu imenovano neposrednim izborom. Oni predstavljaju kolektiv. Izabrani su posredno. Stoga su neprimjerene opaske kako se građanima ovog il onog kantona želi oduzeti pravo da biraju predstavnike u Dom naroda. Građani ne biraju predstavnike u Dom naroda. Biraju ih narodi putem kantona. Indirektno putem zastupnika u kantonima. Baš onako kako je to rekao Ustavni sud BIH:
Dom naroda predstavlja narode ne kantone. Zastupnici u njemu ne predstavljaju pojedince nego konstitutivne narode. Kolektive.
Vratimo se na samu srž ove teme: Tko je na kraju viša figura u BIH institucijama? Kantonalni premijer ili Fadil Novalić?
Kantonalni premijer postoji i uzima svoju funkciju bez Fadila Novalića. Federalnog premijera. Direktno odgovara Parlamentu Kantona. Dakle narodu Kantona.
Bez kantonalne volje i privole nema Federalnog Parlamenta, nema Federalne Vlade nema Predsjednika Federacije. Nema Veta niti jednog člana Predsjedništva iz FBIH.
Ako institucija 2 ne može postojati bez privole institucije 1 tko je onda kome nadređen?
Jasno je da je Kanton, u smislu kontrole moći nadređen Federaciji a ne obrnuto.
Kako se onda dogodilo da se kantonalne skupštine ponašaju kao da je njima Federacija nadređena?
To nitko lucidan ne zna. U svakom trenu Kantoni mogu rušiti vlast Federacije. Putem Doma naroda. Otkazom Predsjedniku Federacije i Premijeru FBIH.
Izglasavanjem nepovjerenja.
Može li Vlada FBIH rušiti Kantonalne skupštine i premijere?
Ne može.
Tko je dakle viša razina vlasti?
Odgovor se nameće sam po sebi. Osim ako niste fanatični obožavatelj FTV-a i Bakira Izetbegovića.
Skupština i Nadzorni odbor svake javne tvrtke u BIH postavljaju direktora.
Je li nakon toga oni odgovaraju direktoru ili direktor odgovara njima?
Većina građana će reći ovo drug. FTV i bošnjački mediji tvrde cijelo vrijeme ovo prvo. Da izabrani direktor, nakon imenovanja ima vlast upravljati nad Nadzornim odborom i Skupštinom društva.
Idemo sada na državnu vlast .
Dom naroda Parlamenta BiH fomira se tako što ga imenuju Domovi naroda FBIH i Narodna Skupština RS. Putem druge iteracije neizravno izabranih poslanika.
Dom Naroda države tako postaje ovisan o RS-u i Kantonima. Njima odgovara za svoj rad.
Jer Kantoni imenuju Dom naroda FBIH. Kao i RS. Dom naroda Parlamenta BIH podloža je trojici tvoraca BIH. Hrvatskom, bošnjačkom i srpskom narodu.
Svaki zastupnik u Domu naroda BIH ima pravo prozvati na raport svakog ministra državnog Vijeća Ministara. Ministar nema pravo propitivati rad zastupnika pojedinog konstitutivnog naroda. Od odlaska Marija Karamatića iz te institucije Hrvati su možda zaboravili kako to izgleda. Iz razloga što će prije brdo Muji, nego će Pendešova izrešetati Radončića. Ili Dragan Čović Grubešu il Bevandu. No mogao bi recimo Turkovićku. Koja u svijet šalje protuzakonito imenovanje zubne tehničare na VSS plaću ambasadora. Al neće. Jer ne radi svoj posao.
Vijeće ministara države formira se tako što većinske partije koje kontroliraju većine u Domu naroda BIH , formiraju to Vijeće. Ono je osmišljeno kao potpora Predsjedništvu a ne kao stvarna jaka Vlada BIH. Šteta. Jer da se formira jaka vlada mogla bi se ukinuti Federacija a BIH formirati kao uniju triju građanskih federalnih jedinica. Što bi bilo kudikamo inteligentnije rješenje. Od ovog sada. Koje je osmišljeno kao prostor trajnog sukoba.
Formalno, Vijeće ministara može se proglasiti bez potpore jednog ili dva naroda. Teoretski, Bošnjaci bi sami možda mogli prostom većinom u Građanskom Domu Države proglasiti Vijeće ministara.
No ono bi bilo neučinkovito i nastala bi blokada države. Jer mandat Premijeru Vijeća ministara daje Predsjedništvo suglasjem. I nakon što provjeri da postoji dovoljna većina u Domu naroda države. Tronarodna većina. Zamislimo Rad Vijeća ministara koje nema potporu Srba, Hrvata ili Bošnjaka. Ono kao da ne bi postojalo. Toliko o tome koliko konstitutivnost nije protkana kroz svaku izvršnu razinu BIH. Koja odgovara bazi. Trima Narodima.
Ovdje sad postavljamo pitanje zašto je HDZBIH pristao da se imenuje Vijeće ministara BIH dok Komšić ne odstupi, odnosno zašto je pristao da njegove ministre u Vijeću ministara amenuje notorni iscjedak još notornijeg SDA nacionalizma – Željko Komšić? Nije li to posredno i jasno priznanje Komšića od strana “najhrvatskije” stranke u Hrvata?
Dakle ako ste shvatili logiku formiranja izvršne vlasti na razini FBIH i države, kao i RS-a koji je prosta građanska parlamentarna demokracija za razliku od FBIH u kojoj federiraju konstitutivnosti, jasno je da su jedine i vrhovne razine vlasti koja ne odgovaraju nikome nego narodu Kantoni te RS. Oni su nukleus BIH. Bez njih nema ničeg drugog,
Kantonalna Vlada i Vlada RS imaju daleko čvršću moć, i daleko su bliži vrhovnoj vlasti – Narodu, od Federalnog i Federalne Vlasti i Vijeća ministara. Da bi se ove dvije potonje formirale moraju dobiti suglasnost Kantona i Skupštine RS.
Jasno je dakle kako ide piramida moći u BIH s više na nižu:
- Narod
- Kantoni i Skupština RS
- Parlament FBIH – Dom naroda,
- Građanski dom – nemoćan je u formiranju vlasti bez Doma naroda.
- Vlada FBIH – odgovara Parlamentu, posredno Kantonima, nema je bez Kantona.
- Dom naroda državnog Parlamenta, odgovara Kantonima i RS-u.
- Vijeće Ministara – Odgovaraju Predsjedništvu i Domu naroda Parlamenta BIH – nema snagu bez potpore u Domu naroda državnog parlamenta. Državni zastupnički dom nemoćan je bez Doma naroda Parlamenta BIH.
- Predsjedništvo BIH – ima jako male ovlasti, za ključne odluke, mora se obratiti Domu naroda Federacije, točnije Hrvatskom ili Bošnjakom klubu koje imenuju Kantoni. ili pak Skupštini RS u slučaju srpskog veta.
Predsjedništvo BIH stavljao na sedmo mjesto. I zbog ovlasti koje imaju, a koje su male, i zbog činjenice da sam član Predsjedništva ne predstavlja sve građane BIH, kao što to čine Parlamenti Kantona i Skupština RS. Nego je Izborni sustav takav da ljudi sa svega par tisuća glasova mogu postati članovi Predsjedništva. Nema drugog kruga. Trenutna je situacija takva da dva bošnjačka člana Predsjedništva BIH čak ne predstavljaju niti većinu Bošnjaka u Predsjedništvu. I niti 1% Hrvata. Dok srpski član Predsjedništva predstavlja većinu građana Srpske. Jedini koji je dobio više od 2/3 izišlih glasova svog naroda, Hrvat, brutalno je ponižen. Čak i uz prijetnje nabijanjem na kolac od strane Komšićevih džihadista. US ambasada i EU ambasador Sattler nisu na to reagisovali. Oni reaguju samo kad im namigne Sarajevo.
Livanjsko pitanje
U trenutku kad je livanjski premijer proglasio potpunu karantenu, određene razine vlasti su već proglasile izvanredno stanje i značajno uskratili ili čak potpuno ukinuli mnoga temeljna ustavna prava.
Primjerice:
- Pravo na slobodu kretanja
- Pravo na rad
- Slobodu javnih medija
- Slobodu tržišta kapitala
- Pravo na dostojanstven život
- Pravo na temeljnu zdravstvenu zaštitu
- Pravo na dostojanstvenu smrt
- Pravo na minimalan dohodak u slučaju ratnog ili izvanrednog stanja
- Ograničene su i mnoge međunarodne povelje koje su dio ustava. Recimo slobodan protok ljudi .iz Sirije i Jordana preko teritorija BIH. Strani državljani se stavljaju u šatore. Domać moraju u kućni zatvor.
U trenutku kad livanjski premijer donosi spornu odluku, kako bi zaštitio živote svojih građana, sama država BIH već krši niz ustavnih zajamčenih prava jer se radi o izvanrednom stanju.
I nitko toj državi, pa ni Kanton Livno ne prijeti tužbama.
Zašto? Zato što se sve to država čini za dobrobit čovjeka.
Država primjenjuje legalnu silu. Onu silu , legalnu, s početka teksta.
I što se onda događa?
Fahro koji posredno odgovara za svoj rad premijeru Kantona Livno, prijeti tužbom, za ograničavanje ustavnih odredbi, iako je samo Vijeće ministara u istom cilju već ograničilo niz sličnih ustavnih prava. Kao i entitetske razine vlasti. U izvanrednoj situaciji.
Zašto je nižim državnim institucijama, entitetu i Vijeću ministara dozvoljeno primjerice ograničiti slobodu kretana, ili pravo na rad, a Kantonalnoj razini vlasti, najodgovornijoj za živote ljudi, onoj koja je stvorila entitetski razinu kao i Vijeće ministara, nije? Zato što to kaže Fahro?
Neće ići.
Fahrudin od Sandžaka se s Livno premijerom odnosi kao da Premijer Kantona nije državna vlast. Dok on Fahrudin jeste.
A zamjerka je da se BH građanima zabranjuje ulazak na teritorij Kantona Livno.
Premijer Kantona Livna po opisu svoje dužnosti , dužan je zabraniti kretanje i provesti stroge zakone u slučaju opasne epidemije. Te proglasiti karantenu.
Jer je Zdravstvo dio nadležnosti kantona. I životi ljudi, pravo na život, iznad je nečijeg prava da uđe ili ne uđe u Kanton Livno u datom trenutku. Zapitajmo se samo što bi bilo da se u Livnu pojavila pandemija koja ubija tisuće u roku 12 sati. Što bi tada kazali Šefik i Radončić?
Državna granica nije teritorij Kantona Livno.
Kao ni državna prometnica kroz Kanton Livno.
No svaki drugi pedalj zemlje jest.
Prema tome, povlačenje odluke od strane Livno premijera, kukavički je i protuustavan čin. On je odustao zaštiti živote svojih ljudi, jer mu je zaprijetio nižerangirani Radončić. Podređeni političar u piramidi vlasti.
No taj potez smo od Kantolanog premijera očekivali. Radi se naime o članu kukavičke partije. Partije šutljivaca i cmizdravaca. Koji su na funkcijama radi sebe i svojih karijera. Ne radi naroda koji predstavljaju. Koji pojma nemaju o Ustavu BIH. Koji navodno brane. Braneći nas. Eto kako nas brane.
I sve drugo bilo bi čudo da se dogodilo.
Kanton koji je nadređen Radončiću , pa čak i Šefiku Džaferoviću, klekao je pred njima.
Na sramotu Daytona. I njegova tri naroda. Naročito hrvatskog. Koji čini najveći dio ovog kantona.
Dodajmo svemu ovome da su upravo te razine vlasti podređene Kantonu Livno – Federalna Vlast, sve ove godine iz Kantona Livno isisale milijune putem PDV-a, i da Kanton Livno još uvijek nije pozvao tu nižu razinu vlasti Federalnu Vladu na odgovornost i raspustio ju. Iako je nadređeno Federalnoj Vladi, Livno godinama dopušta da ga ista ta Vlada, ubija, pljačkom putem PDV-a i naručenih histeričnim prilozima na FTV. Još kad bi Kantonalni premijer Livna znao da je on prema Ustavu FBIH jedini mogući legalni suvlasnik FTV-a a ne Federalni parlament, gdje bi mu kraj bio? Ovako njegov kraj je negdje na Tropolju. Ako Bog da, negdje daleko od mjesta krundibe kralja Tomislava. Da se povijesno važni prostori ne kaljaju.
wpDiscuz