Vrata ljeta u Europi otvaraju se polako i uz škripu, a oni koji žele proći kroz njih i krenuti na odmor usred neprestanih ograničenja zbog covida-19 možda će u rukama uskoro imati ključ. Iako će granice tijekom sljedećih tjedana vjerojatno ostati zatvorene, Europska unija predlaže uvođenje digitalnog zelenog certifikata ili “vakcinacijske putovnice” koja bi onima koji su primili odobrena farmaceutska sredstva protiv covida-19 ili imaju protutijela omogućila da slobodno putuju. Negativni nalazi na testovima također dolaze u obzir, piše CNN.
Ovu mjeru s nestrpljenjem očekuju glavna europska turistička odredišta, Portugal, Španjolska i Grčka među ostalima, u kojima su zbog izostanka posjetitelja prošle godine ostale velike praznine u proračunima. Iako je bremenita turistička industrija oduševljena ovim planom, o kojem bi Europska unija trebala glasati krajem ožujka, postoji bojazan da bi neujednačena primjena i opskrba cjepivom širom Europe mogla značiti da će neke zemlje uživati više slobode od drugih.
Isto tako, s obzirom na to da su neke demografske skupine imale prednost u cijepljenju, neki će možda biti prisiljeni ostati kod kuće i s ljubomorom gledati kako stariji građani, koji će dobiti obje doze cjepiva prije kraja proljeća, odlaze na odmor u sunčane destinacije.
Zabrinutost zbog brojnih nepoznanica
I dok Europska komisija planira da će novi zeleni certifikat biti samo dokument koji će građanima omogućiti nesmetan tranzit preko europskih granica, postoji zabrinutost da će certifikati biti potrebni za ulazak u restorane, barove i druga mjesta ili na događaje. Iako Velika Britanija nakon Brexita neće biti dio programa, uspjeh cijepljenja mogao bi dovesti do posebnih dogovora s nekim zemljama EU koji će Britancima omogućiti da zaobiđu certifikate. Oni EU građani koji još nisu došli na red za cijepljenje ili se ne mogu cijepiti mogli bi biti gurnuti u stranu po povratku u normalu, osim ako se podvrgnu redovitom testiranju, ističe CNN.
Nagovještaj toga može se već vidjeti na moru. Neke kompanije koje organiziraju kružna putovanja reklamiraju ljetne polaske koji će biti dostupni samo putnicima koji mogu dokazati da su potpuno cijepljeni. Nezadovoljstvo je neizbježno, smatraju neki komentatori.
“Do ljeta će se cijepiti samo osobe starije od 50 godina, pa će mlađi ljudi prosvjedovati. Tako se pojačava osjećaj generacijske nepravednosti koji su stvorili štednja, cijene stanovanja i studentski zajmovi. Ne bih osuđivala generaciju Z zbog nezadovoljstva”, rekla je Kaye McIntosh, bivša urednica časopisa Health Which? iWI Life.
Norbert Hidi, 24-godišnji student iz Budimpešte, jedan je od onih koji vjerojatno neće nikamo putovati: “Da budem iskren, to nije pošteno. Većina nas neće biti cijepljena do ljeta tako da nećemo moći putovati ili izlaziti u barove ili restorane. Starija generacija prva je cijepljena zato što je u većem riziku, ali to ne znači da zbog toga treba imati više prava.”
Brian Young, direktor turističke kompanije sa sjedištem u Velikoj Britaniji G Adventures, koja nudi razne mogućnosti i putovanja od 18 do 30 dana, uvjeren je da će vakcinacijske putovnice pomoći oživljavanju globalnog turizma iako će neki ove godine propustiti putovanja.
“S obzirom na to da su međunarodna putovanja već godinu dana gotovo u potpunosti zaustavljena, neophodno je da nacionalne vlade rade zajedno na jedinstvenom rješenju za otvaranje granica. Najava cijepljenja dovela je do porasta povjerenja kod osoba starijih od 50 godina. Iako prijedlozi o vakcinacijskim putovnicama predstavljaju dobro rješenje u smislu dokaza o primljenim cjepivima, veliki broj turista koji se nije cijepio ostaje izvan tog programa”, rekao je Young za CNN Travel.
Za neke odlična vijest, za druge nije
Young kaže kako bi odluka EU da necijepljenim osobama omogući zdravstvenu putovnicu ako imaju negativan antigenski test dosta pomogla, ali nekima bi i to predstavljalo prepreku za putovanja.
“Uvođenje jeftinijih opcija testiranja također je neophodno ako trošak snosi potrošač. Trenutni trošak PCR testova odvratit će neke putnike, pogotovo ako se moraju više puta testirati tijekom jednog putovanja”, objašnjava Young.
Bude li odobren, EU digitalni zeleni certifikat vrijedit će u svim državama članicama EU, kao i Islandu, Lihtenštajnu, Norveškoj i Švicarskoj. Za zaštitu od krivotvorenja koristit će se QR kod s digitalnim potpisom. Izdavat će ga bolnice, centri za testiranje ili zdravstvene vlasti, ali podaci bi trebali biti digitalno provjerljivi u cijeloj EU. Certifikati će se izdavati za odobrena cjepiva. Osobe cijepljene prije uvođenja certifikata ili izvan EU također ulaze u program. Očekuje se da će certifikati biti prihvaćeni i izvan Europske unije.
Certifikat se doima kao zlatna ulaznica, ali u stvarnosti mnoge su europske zemlje još daleko od masovne primjene. Stope zaraze ukazuju na treći val širom kontinenta, što je potaknulo nove lockdowne u zemljama poput Francuske i Italije. Neprestani sporovi oko opskrbe cjepivima i sumnje u sigurnost AstraZenecina cjepiva, za koje regulatorna tijela tvrde da su neutemeljene, usporili su stopu cijepljenja koja je ionako bila ispod naprednih zemalja kao što su Velika Britanija i Izrael.
U Mađarskoj je stopa cijepljenja iznad prosjeka EU, a tamošnji dužnosnici smatraju da bi se Europska komisija trebala više posvetiti nabavi cjepiva za cijelu Uniju.
“Raspravu oko certifikata smatramo izmišljenom raspravom jer od Bruxellesa nitko ne očekuje certifikate, od Bruxellesa očekujemo cjepiva. Bilo bi poželjno da Bruxelles usmjeri fokus svoje aktivnosti na to područje”, rekao je u četvrtak Gergely Gulyás, predstojnik ureda mađarskog premijera.
Plan je da se uvede do lipnja
Za certifikacijski plan trebat će sljedeći tjedan podrška svih 27 članica EU da bi bio proveden u lipnju. Zbog zabrinutosti Belgije i Njemačke da bi certifikati mogli dovesti do diskriminacije, čelnici Europske unije pokušali su osnažiti povjerenje.
“Predlažemo zajednički pristup koji će nas voditi na putu prema našem cilju ponovnog otvaranja EU na siguran, održiv i predvidljiv način. Situacija s virusom u Europi i dalje je vrlo izazovna i ključno je povjerenje u donesene odluke. Samo zajedničkim pristupom, na temelju transparentnih mjera i punog međusobnog povjerenja, možemo se sigurno vratiti slobodnom kretanju kroz EU”, rekla je Stella Kyriakides, europska povjerenica za zdravstvo i sigurnost hrane.
Svjetska zdravstvena organizacija, koja je također izrazila ozbiljnu zabrinutost zbog rizika da vakcinacijske putovnice stvore dvoklasno društvo, ovaj je tjedan predložila vlastiti “pametni digitalni certifikat” za koji tvrdi da nije dozvola za putovanja.
“Ovo je nešto drukčije od putovnice. U ovoj fazi ne podržavamo da cijepljenje bude odlučujuće u tome može li se putovati u inozemstvo ili ne. To ne bi trebao biti uvjet”, rekao je direktor Svjetske zdravstvene organizacije za Europu Hans Kluge te dodao kako za to postoje etički, praktični i znanstveni razlozi: “Globalna je nestašica cjepiva. Dakle, ovo bi povećalo nejednakost, a ako smo nešto naučili iz pandemije covida-19, onda je to da su ranjivi ljudi nesrazmjerno pogođeni.”
Kluge je rekao i kako nije jasno koliko traje imunitet, što znači da certifikat nije jamstvo da osoba može putovati, a nije sigurno ni može li cijepljena osoba prenijeti virus. Ove zabrinutosti nisu spriječile neke zemlje da naprave prve iskorake prema vlastitim certifikatima i zdravstvenim putovnicama.
Zbunjujući labirint digitalnih dokumenata
Izrael, koji ima jednu od najviših stopa cijepljenja na svijetu, već koristi “zelenu kartu” za otvaranje restorana, barova, lokala i događaja. Danska je nedavno predložila nešto slično s turističkim dužnosnicima, rekavši kako je neophodno osigurati “ljeto radosti”. Istodobno neke zrakoplovne tvrtke prihvaćaju certifikat kako bi osigurale da putnici ne nose viruse. Australski prijevoznik Qantas započeo je probno korištenje sustava CommonPass koji će biti potreban za inozemna putovanja kad se australske granice ponovno otvore.
Ostale zrakoplovne tvrtke prihvaćaju digitalnu propusnicu koju je kreiralo Međunarodno udruženje zračnih prijevoznika (IATA) i koja će putnicima omogućiti učitavanje negativnog covid-testa kako bi im se olakšao prolazak kroz zračne luke.
Usred ovog zbunjujućeg labirinta digitalnih dokumenata, moguće je da će Europska unija nametnuti određenu uniformnost i jasnoću načina na koji se globalne granice mogu otvoriti u bliskoj budućnosti. No, kako dodaje bivša urednica McIntosh, vjerojatno će biti pobjednika i gubitnika, a neće biti nikakvih jamstava, pogotovo ne dugoročno.
“Pravo da ne budeš izložen smrtonosnoj bolesti nadmašuje prava necijepljenih osoba. Možda će se to promijeniti ako cijepljenje na kraju dovede do toga da covid-19 postane nešto uobičajeno poput sezonske gripe iako ona i dalje svake godine ubija stotine tisuća ljudi. Ali nijedno cjepivo nije 100 posto učinkovito. I cijepljene osobe nose određeni rizik”, zaključila je McIntosh za CNN./HMS/