Fileov model bez etničkog predznaka. To je ono što je, prema informacijama portala Istraga, specijalni izaslanik SAD zadužen za izbornu reformu u BiH Matthew Palmer neformalno predložio pojedinim liderima političkih stranaka s kojima se jučer susreo u Sarajevu.
Nije, dakle, u pitanju klasični “Fileov model” načina izbora članova Predsjedništva BiH, koji je podrazumijevao ukidanje nacionalnih odrednica prilikom izbora uz uvjet da iz istog naroda ne mogu biti više od dva člana Predsjedništva. Mada se, na prvi pogled, čini da je u pitanju isti model koji je jučer neformalno ponuđen liderima političkih stranaka, to u praksi nije isto. Evo i zbog čega.
Ako bi se, recimo, na rezultatima iz 2018. godine primijenio klasični “Fileov model” u Predsjedništvu BiH danas sjedili Šefik Džaferović, Željko Komšić i Milorad Dodik. No, ako bi se primijenio model koji zagovara američki dužnosnik Matthew Palmer, “Fileov model” bez etničkog predznaka i bez ograničenja broja članova Predsjedništva BiH iz istog naroda, u Predsjedništvu bi, gledajući rezultate iz 2018. godine, sjedili Željko Komšić, Dragan Čović i Milorad Dodik.
Fileov model
Bila je 2013. godina kada je europski povjerenik za proširenje Stefan File stranačkim liderima ponudio rješenje izmjena Ustava BiH i Izbornog zakona prema kojem se u Federaciji formiraju dvije “imaginarne” izborne jedinice. Za početak bi bila izmijenjena odredba Ustava BiH (član V) prema kojoj se “Predsjedništvo Bosne i Hercegovine sastoji od tri člana: jednog Bošnjaka i jednog Hrvata, koji se svaki biraju neposredno s teritorije Federacije, i jednog Srbina, koji se bira neposredno sa teritorije Republike Srpske”. Na taj bi se način provele presude Europskog suda za ljudska prava te bi se svim građanima BiH omogućilo pravo da budu birani. Nakon izmjena Ustava, morao bi se promijeniti i Izborni zakon. Fokusirat ćemo se sada na Federaciju.
Fileov model predviđa da prvi član Predsjedništva BiH bude kandidat koji je u Federaciji BiH dobio najveći broj glasova. Uz njegov rezultat bi se jasno definiralo u kojih je pet županija osvojio najviše glasova. Drugi član Predsjedništva BiH bio bi kandidat koji je naredni po broju ukupnih glasova u Federaciji, uz uvjet da je veći dio svojih glasova osvojio u županijama u kojima prvorangirani nije pobijedio, odnosno da je drugorangirani osvojio više od 50 posto svojih glasova u županijama u kojima prvorangirani nije osvojio veći dio glasova. I tu je postojao još jedan bitan uvjet – članovi Predsjedništva ne bi mogli biti iz istog naroda. Evo kako bi to izgledalo u praksi?
Željko Komšić je na izborima 2018. godine osvojio najviše glasova u utrci za člana Predsjedništva BiH, iz FBiH, ukupno 225 tisuća. On bi, po automatizmu, postao član Predsjedništva BiH. Veći dio svojih glasova Komšić je osvojio u Tuzlanskom kantonu, Kantonu Sarajevo, Unsko-sanskom, Bosansko-podrinjskom i Zeničko-dobojskom kantonu. Drugi po broju glasova je Šefik Džaferović. No, kako on nije osvojio većinu svojih glasova u preostalih pet županija, privremeo bi bio “isključen” iz utrke. Ista bi sudbina, potom, zadesila i Denisa Bećirovića, SDP-ovog kandidata koji je bio treći po broju glasova, ali više od polovice svojih glasova nije osvojio u županijama u kojima Komšić nije pobjedio. Na red bi, potom, došao Dragan Čović, koji je ispunio jedan od propisanih uvjeta. On je, naime, većinu svojih glasova osvojio u županijama u kojima nije pobijedio Željko Komšić. Tu bi, međutim, nastao novi problem. Prvorangirani Komšić i Dragan Čović su iz istog naroda, što bi značilo da Čović, ipak, ne može biti član Predsjedništva. U tom bi slučaju članovi Predsjedništva BiH postali Željko Komšić i Šefik Džaferović.
Kada je u pitanju Fileov model, tu se pojavljuje još jedan problem. Recimo, ukoliko bi u Federaciji i u RS-u najviše glasova osvojili kandidati srpske nacionalnosti, jedan od njih bi morao biti eliminiran, jer u Predsjedništvu ne bi mogla biti dva člana iz istog naroda.
Fileov model po Palmeru
Američki izaslanik Matthew Palmer je, rekosmo, nekim od stranačkih lidera s kojima se sreo u Sarajevu kao rješenje neformalno ponudio takozvani Fileov model bez nacionalnih odrednica i ograničenja broja članova Predsjedništva iz istog naroda.
Da bi se izbacile nacionalne odrednice, nužno je da se promijeni Ustav, odnosno da najmanje dvije trećine zastupnika u Parlamentarnoj skupštini BiH (u oba doma) glasa za nove izmjene. Ukoliko bi se ukinule nacionalne odrednice, Federacija bi, kao i do sada, birala dva člana Predsjedništva, dok bi RS birala jednog člana, s tim da etnička pripadnost ne bi bila bitna. Osim toga, ne bi bilo propisano ograničenje broja članova Predsjedništva iz reda istog naroda. Na ovaj način bi se riješile i presude Europskog suda za ljudska prava u Strasbourgu, od Sejdić-Finci, preko slučajeva Pilav i Pudarić, pa sve do predmeta Zornić. Ali što bi to značilo u praksi?
Opet, kao osnov, uzimamo rezultate iz 2018. godine. Željko Komšić je osvojio 225.000 glasova i on bi bio siguran član Predsjedništva BiH. Ali tko bi bio drugi član? Prema Fileovom modelu bez etničkih prefiksa, drugi član Predsjedništva BiH bi bio Dragan Čović. Već smo naveli da Fileov model propisuje da drugi član Predsjedništva BiH postaje kandidat koji je naredni po broju ukupnih glasova u Federaciji, uz uvjet da je veći dio svojih glasova osvojio u županijama u kojima prvorangirani nije pobijedio, odnosno da je drugorangirani osvojio više od 50 posto svojih glasova u županijama u kojima prvorangirani nije osvojio najveći broj glasova. Komšić je veći dio glasova osvojio u Kantonu Sarajevo, Tuzlanskom, Unsko-sanskom, Bosansko-podrinjskom i Zeničko-dobojskom kantonu. U tom slučaju, drugi član Predsjedništva BiH bi postao onaj koji je preko 50 posto svojih glasova osvojio u Hercegovačko-neretvanskoj, Srednjebosanskoj, Hercegbosanskoj, Zapadnohercegovačkoj i Posavskoj županiji. To bi, dakle, bio Dragan Čović jer bi njegovih 154 tisuće glasova više vrijedilo od 212 tisuća glasova Šefika Džaferovića ili 194 tisuće glasova Denisa Bećirovića. Tu dolazimo do takozvane “vrijednosti glasa” prema kojoj je glas iz županije s hrvatskom većinom više vrijedi od glasova iz kantona sa bošnjačkom većinom.
Ukidanjem ograničavanja broja članova u Predsjedništvu BiH bila bi zacementirana pozicija županija s hrvatskom većinom koji bi, uvijek, bez obzira na broj glasova, birali jednog člana Predsjedništva. Formalno to ne bi bila treća izborna jedinica, ali suštinski bi Federacija bila podijeljena na dvije izborne jedinice.
Ovako to izgleda u praksi. Ovaj model predviđa jedinstvenu listu kandidata za člana Predsjedništva u Federaciji. U Predsjedništvo BiH bi uvijek ulazio kandidat s najvećim brojem osvojenih glasova, dok bi drugi član uvijek bio kandidat koji je više od pola svojih glasova osvojio u ZHŽ, HBŽ, SBŽ, PŽ i HNŽ./HMS/
O ovoj stvari vrijedi diskutirati tek kad kao takva bude postavljena i zvanično na “zeleni sto”, za kojim će se rješavati pitanje Izbornog zakona.
Ovako je to “ispipavanje” bila Hrvatima i djelomice muslimanima koji samouvjereno idu sa sigurnošću u muslimanskog kandidata jednako kao i Srbi, jedino se nešto manipulira oko hrvatskog člana Predsjedništva…
Kažem bumo videli…
Ne moze.
Samo ukidanje etnickih prefiksa i ukidanje Doma naroda.
Samo uspostava hrvatske teritorijalne jedinice i ukidanje muslimanskog terora.
Do Ljubiskog do Gruda mozda?
citaj revelation..
Ne može!
Jah… Reci im jarane!
Mani se corava posla i kompliciranja, jednostavno je do bola, prvo uvesti registar svih drzavljana u BiH gdje ce se odrediti kojoj naciji i religiji netko pripada da ne bi bilo sad sam malo hrvat pa sam onda malo bosnjak ovisno za sta zatreba, a onda na temelju toga printati na licu mjesta izborne listice s barkodom koji ce se poslije elektronički obraditi, grupirati poslije po kriteriju tri grupacije odnosno tri etnicke cjeline i vidjeti koga su hrvati/srbi/bosnjaci birali odnosno dali najveći broj glasova, 21 stoljece jebo ga otac vise, pusta natezanja koja godinama traju a bez potrebe mutiti vodu, evo ja mogu sve to programski iskreirati da funkcionira i feninga neću uzeti.
Gradanstvo i seljastvo nije nacionalna kategorija niti vjerska opredjeljenost nego nesto posve drugo, svi smo mi gradani i i seljani ali i nacionalno opredjeljeni, jednako i s religijom ili si vjernik ili si agnostik.
Sve je to previše logično! Ne može tako.
Zivot ce ubuduche ovisiti od modernimseljacima tj agronomima!
Jest cesh hydroponic hranu voce i povrche!
Moderniseljaciili agronomi potiho mogu unishtitimirnimputemljudske zivote a mogu ih iozdravljati kroz zdravu prehranu!
Gradjani ce gladovati akonebude ovih mjera sto smo naveli ..i to u skoroj buducnosti!
cuvajte se lickarosha kojilastre jezicinom=zig zvijeri..microchips
zig zvijeri=tjmichrichips kad budete nosili onda ce biti=revelation umiru a umrit nemogu zive rane
Prebrojati krvna zrnca i to je to. Bas Europski.
Eh sto ne mogu slusati tako banaliziranje problematike, tko o cemu nacionalisti o tome kako se broje krvna zrnca, cudan neki narativ da se prebacuje drugima nesto sto im je opsesija. Da li je Europski da se grade vjerski objekti na svakoj slobodnoj povrsini, džamije nicu kao gljive poslije kise na svakom koraku a razina buke koju proizvode je takva da izludi sve ljude oko istih, da li je europski kad ljudi javno kroz svoju nosnju i oblacenje pokazuju svoj vjerski/nacionalni identitet, da li je europski da te netko pozdravi u dućanima umjesto s dobar dan/dobro vece s merhaba ili selamalejkum, da li je europski da ti neko zabranjuje konzumaciju mesa i pica koje si navikao konzumirati, da li je europski da neko jednom narodu bira predstavnike i mijesa se u vjerske liturgije da docira o tome kome i kako misa treba biti sluzena, da li je europski kad ulice nazovemo po nacistickim sluzbenicima i mogao bi toga nabrajati i nabrajati, pogledaj kako su europski uredena prava recimo nijemca u Belgiji, relativiziranje ovakvih stvari ide u korist samo onima koji ne nude nikakva rjesenja.
Kreiraj i obriši kreiranim dupe.
Ja sam na početku mislio da je Fileov model zadovoljavajuće rješenje, dok se nisam malo počeo igrati s njim, tj. razrađivati ga. Tek nakon razrade sam shvatio da bi muslimani kao i do sada mogli izabrati oba člana Predsjedništva, hrvatskog i muslimanskog. S tim što bi ovaj Fileov model bio još pogubniji za nas Hrvate, jer implementacijom presude Sejdić&Finci, hrvatski član Predsjedništva ne mora biti Hrvat. Dakle, primjenom Fileova modela, u jednom od scenarija je moguće da hrvatski član Predsjedništva bude Bakir Izetbegović izabran muslimanskim glasovima. Naravno postoji scenarij da Hrvati istu stvar naprave muslimanima, ali ta je mogućnost na nivou statističke greške. Dakle, treba bježati od izvornog Fileova modela kao vrag od tamjana.
Necete varati vise Hrvate!
najprije sklonite zhicu vucicevu kurcovu i orbanovu..
Necete od Hrvata praviti drugi blejburg!
A ostali da mogu okrecati kape i glumiti nevinost!
Nadgledanje institucija tko u njima radi kao discriminatory!
Najbolje pitat koji to tocno model odgovara adezeju da prodje samo njihov kandidat? Mozda jedan od uvjeta da je clan Partije?
Hanka, heroino moja i inspiracijo moja, kao da me opet ignoriraš?!
Fileov model je glupost. Ko garantira da ce u SBZ, HBZ, ZHZ, HNZ, PZ pobjedit Covic. Covic dobio 154 tisuce. A na izborima 2022 dobije 50 tisuca, Slaven Raguz 50 tisuca i netko drugi isto. Ko nece garantirat da netko od kandidata Bosnjaka nece dobit vise od 50 tisuca u tih 5 zupanija????
Covic se moze bez problema izjasniti k’o Bosnjak, Alkos dobije glasove svojih, i eto druga preCjednika u pteCjednistvu. 🙂
more i vucic takobiti presjednik onih kojih vishe tamonema..dovidjenja politicka mafijo
Hanka, hajmo mi na Saff, tamo će te braća cijeniti više nego što te cijene ovi ćafirski hajvani!
BRAVO ZA OVAJ TEKST, još hrvatska inteligencija ni propala! Naravno, ovo gore je bio samo jedan od mnogobrojnih “worst case” scenarija a Bošnje su stari manipulatori, smisli bi oni i gore scenarije od ovog…